民以食为天，柴米酱醋盐，吃是百姓放在首位的东西，一旦吃不饱肚子，这些人便会心慌，心慌便会害怕，害怕就会引起反抗，这样一来只要有人煽风点火，告诉他们有个地方能吃饱或者说反抗某某某就能吃饱饭，那么这些百姓会毫不犹豫地一拥而上，黄巾起义就是最好的例子。
“那我们该如何解除这种关系呢？如何让那些黔首能够自愿离开世家？”
曹操自然明白，沈川说得没错，当即便问道。
“简单给钱，给徒弟，安排他们成家。”
“大哥你试想一下，如果现在让这些百姓前往凉州去了之后，便会给他们一定数额的土地，去了之后，他们第一年的吃喝住一概由朝廷负责，之后他们种植所得的土地只要上缴够税额，其他的便可以留在手中。”
沈川将自己心中的设想告诉了曹操。
“可是二弟这个税，你打算收多少呢？”
曹操听到了沈川关于税收的提议当即起身问道。
移民过去的地方，如果税收太高，那么百姓过去种植的粮食或者说经济作物卖的钱财，交完税之后都没法保证自己的生活用度，那百姓肯定是不愿意去的。
“这要根据地区的不同来制定，就拿盛产粮食的河北地区来说，那里的税收就可以按照两成来收税，而像凉州那种不适合大规模种植粮食的地方，便可以按照一成或者一成半来收税。”